“有河要有水，有水要有鱼，有鱼要有草，下河能游泳”，这是生态环境部在启动《重点流域水生态环境保护“十四五”规划》（下称《规划》）编制时，提出的一个非常直观、形象的目标。
生态环境部：确保重点流域水生态环境改善，在《规划》编制及实施过程中均需要依法依规落实各方责任。水生态环境保护不仅是生态环境部门一家的工作，涉及到很多部门。各级党委政府和部门要落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”责任，在《规划》编制各个环节，相关部门应积极参与交流研讨、解决问题，真正实现联动协作。
在国家和流域层面，自上而下明确总体部署，加强对地方各级规划编制的指导；地方层面，依据《水污染防治法》，各级政府是《规划》的编制主体，对本行政区域的水生态环境质量负责；在规划编制过程中注重问题、成因、目标、任务、责任等清单的落实。另外，还要坚持“开门编规划”，充分听取社会各界的意见建议，全过程、全方位调动人民群众参与水生态环境保护修复的积极性。
相比以往规划，目前来看“十四五”规划需要重点突破的技术领域主要有三个方面：
目标指标方面，按照《重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制技术大纲》（下称《技术大纲》）“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的要求，自“九五”以来水环境质量持续改善，但生态流量保障、水生态保护修复在我国仍属于起步阶段，生态流量评估与保障、水生态监测评价和保护修复等重点要破题。
责任落实方面，虽然《技术大纲》提出要逐步建立包括全国-流域-水功能区-控制单元-行政区域五个层级、覆盖全国的流域空间管控体系，但如何更好的实现“流域统筹、区域落实”水生态环境管理思路、建立责任落实体系还有待进一步完善。
规划任务及政策制度支撑方面，要整合现有科技资源，针对区域再生水循环体系建设、蓝藻水华和湖泊富营养化治理、农业面源污染防治、水环境风险预警与防范、水生态监测评价和保护修复等难点，需要实现突破和创新。
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